选择这种个人控股，政府占有相当比重的股份，而自身让利于有资格均沾利益者的合作方式，是因国情需要决定的。
在这个摸索改革经济体制的年代，华夏各地地方保护主义横行；如果周毓在晓城旅游开发这个最具长远利益的项目上自己吃独食，即便他的投资的的确确造福了晓城，也将受到来自各方面人士的阻挠和诘难。
周毓而采用这种名为招股集资，实则是出让既得利益给有资格分蛋糕的人的方式；是考虑在协调了各方面利益的情况下，又可以杜绝今后某些部门的职权人士，伸手索要利益；因为利益已经摆在那儿了，想要得更多，那就多买点占了大便宜的股份吧！
“这样一来，贤侄你的让利也太大了一点吧？”
李长城稍稍消化了一下周毓的话，便明白周毓是用项目股份揽人心，让对项目有话语权的人通过入股的方式，心安理得地获得实惠，而在今后的项目运营中，因为参与分红的股东众多，综合力量强大，谁要想向这些个经营项目伸手，那得抗得住来自众多利益既得者的围攻才成。
周毓笑道：“发展晓城旅游事业，本身就是我为造福晓城人民所做的投资，让更多的晓城人享受到这项事业带来的福利又有什么不好？不瞒李伯伯，其实这项投资我是打算在回收投资成本与利息之后，将所有股份赠送给晓城人民的！具体是将来成立基金会还是交给政府代理，现在还没有考虑好。”
李长城慨叹说：“贤侄你这思想境界实在令我辈感愧！李伯伯代表晓城父老衷心地感谢你！”
虽然周毓的投资还不知哪天到位，回收投资更不知道需要等到猴年马月；但周毓是李长城看着长大的，知道他不会撒这种弥天大谎。
李长城是与共和国一同成长起来的人，真正是生在旧社会，长在红旗下；当年也曾与大多数怀有美好理想的青年一样，有着报答祖国，建设美好家乡的远大抱负！
陪伴着共和国经历了数十年的风风雨雨之后，李长城当年的抱负或许多少对他思想上还有点影响，但付诸实际的行动却乏善可陈。现在的他考虑事情首先是考虑各方面的利益得失，在计算到事情的最终结果对自己，或自己代表的集团利益有益才会付诸行动。像周毓这种投入巨资造福家乡，完全不为牟利的行为，又怎能不让良知犹存的老狐狸肃然起敬？
周毓微笑摇头说：“李伯伯过奖了！谁不说俺家乡美？晓城风景的确不错，但是生活在晓城的农民群众太穷了啊！我以前是没有能力帮到他们，现在既然有了这份多少能帮到部分群众的能力，我也希望周边的治安环境靖宁嘛！”
前文也曾介绍过晓城民风剽悍，这不是没原因的。人道是穷山恶水出刁民，说句不中听的话，晓城境内正是这种情况。
九疑山虽然是国内名山，但除了辖内的癞子山那不具备开采价值的铀矿之外再无其它矿产资源；林木资源也因五大年大炼钢铁时的过度砍伐，至今仍是绝大部分地区没有得到恢复，就连晓城县城周边都还有许多荒山。
再加上地处内地，交通条件差，农村民众除了种田养殖之外再无其它收入。以致现在各乡镇十村九空，绝大多数的青壮劳动力都去了粤省打工，留下守家的老弱妇幼只能勉强种点养活自己家人的粮食，导致大量的农田荒芜。
政府的农业税费征收虽然用以钱代粮的方式，向不想失去根底的农民强行征收得到了解决；但大量的土地资源白白浪费，让人看得实在是痛心！
凭周毓个人的能力自然无力改变这种现状，九疑山旅游开发能让许多农民因此而得到一些利益，生存环境也将因为游客的消费而得到改善，这也是周毓目前唯一想到自己可为家乡做点什么的地方。
“小周老板善心可运嘉！不过你如果想帮到全晓城约大多数的农民，还有一个更快、更直接的项目，这个项目不但能让晓城许多乡镇的农民受益，同时也能让你拥有的财富因为这个项目的回报而得到稳定增长！”樊秘书脸色胀-红，神情激动地插话说道。
周毓意外而惊喜地说：“哦！樊秘书有什么好建议？周毓洗耳恭听！”
“我有一个同学在省农科院工作，今年回家过年时他跟我谈起，农科院攻关的速生高产油茶培植已经取得了成功！如果周毓你投资这个农业种植项目……”
重少挥手打断樊冠的话说：“樊秘书，连我都知道种油茶需要十年的功夫才有收获，速生新品种再快也要三五年吧？而且新品种是试验成功而已，大量种植会不会达到试验品的程度？农科院也不敢保障吧！”
樊冠是曾向李长城提起过，关于油茶新品种科研成果的种植推广的事情的，还建议过辖区内有大量荒山的重少鼓励柏镇农民发展速生高产油茶品种的种植。但是尽管分田单干已经十几年，农民兄弟们对未来土地归属问题还抱有疑虑，没几个愿意种植这种投资周期长，而回报未知的种植项目。
樊冠犹豫着说：“这个……农科院攻关这个项目已经有多年，不是质量可靠的苗木，他们应该也不会向社会推广提供吧？”
周毓却首肯说：“省农科院的博士教授们都具有严谨的科研精神，我相信他们推出的科研成果是值得信赖的！油茶所需的土质和气候环境，晓城全县境内百分之八十左右的山岭都适合，这的确是一个既能让农民有山林土地转让租金收入，又能让农民群众有守在家门前的工可打，还可以发展山林放养养殖这种出产优质家禽、蛋的综合产业，这的确是一项真正直接造福民众的投资项目！我看好并决定投资这个项目，相关事宜，樊秘书、李伯伯，让我再了解、了解具体情况再和你们商议好吗？”
由油茶果榨制产生的茶油周毓不但爱吃，而且还一直将它当礼物赠送给朋友分享。而在周毓的读档记忆中，省农科院培植的这种速生高产油茶在晓城的大量推广种植，是在两千零三年左右。从早期试种的一些县市了解到的情况是，速生高产油茶树的挂果期比野生油茶树整整缩短了七年，而且在种植后第五年便进入丰产期！是一项高回报率投资，而且是一次性投资终生享受回报的种植项目，因为油茶树理论上的产出期为五十年，丰产期为三十年！
油茶果榨制的茶油是一种高品质低脂植物油，油品中富含多种对人体有益的微量元素，长期食用可有效预防心脑血管疾病，而且还含有预防癌症的某种疳酸，是比西方人喜爱的最高档的食用油橄榄油品质更佳的食用油品。
目前茶油的价格为十六到十八块每公斤，这也是晓城目前所有的唯一出口农特产。（对进口食品要求最为苛刻的东瀛鬼子大量从华夏油茶产油区进口它！）可惜野生油茶林产量低，种植培育周期长，一般农民都是守着前辈留下的野生油茶林要油吃；一旦野生油茶林过了丰产期，便会遭遇砍伐做燃柴烧的命运；基本没有人特意去种植培育，因此产出的量相当稀少。
而在周毓溺水前的零八年，虽然因为速生高产品种的普遍种植，晓城茶油产量已经是目前的数百倍，但是因为食用茶油的好处已经被更多人所认知，价格已彪升至六十多块每公斤！
李长城微笑问道：“贤侄你对农、林业也有涉猎吗？这个项目可不是随随便便将油茶树种下就等着收获那么简单！”
周毓摇头说“种植、养殖都并不是什么高深的学问！我相信有省农科院提供的技术，有我提供充足的资金，建立一个良好的管理机制，完全能运作好这个项目。只是樊秘书刚刚提供给我这个信息，我还需要一些时间考虑采用何种方式来做这个项目，我的原则是与广大农民兄弟合作互利，如果樊秘书你有好的建议，不妨提出来让我做个参考。”
既然省农科院推广的是速生高产油茶品种，那么自然少不了种植者的精心培植和耐心呵护；如此一来就需要大量的劳动力参与施肥、除草、防火、除虫等各种种植管理。油茶进入产出期之后，茶果的采摘、脱水、运输等等都需要人工。
如果油茶和种植再辅以山林放养养殖，既可免除人工除草这种繁杂琐碎的工作，又可生产高品质的放养鸡、蛋、等高附加值农副产品；这样一来不但将会安置大量农村剩余劳动力，也将为农民带来实实在在的、就在家门前收获的利益！
油茶种植项目最大的问题在于——因为是大面积分散片区种植，所以茶果成熟期内极易失窃！
无论你是雇佣坐守看守，还是组建防盗巡防队，都不可能在民风剽悍的晓城农村杜绝这类现象。
如果看守人员对心怀不轨的民众态度过于粗暴，还不排除有人故意纵火烧山的可能；因为油茶树树叶含油脂，在秋冬干燥季节是极易着火的！倘若真的发生了此类事件，即便是将纵火者捉拿归案，但又能让一个‘穷则思变’的赤贫农民拿什么来赔偿你的损失？
因此，与广大提供山林土地的农民兄弟达成怎样的合作关系，才能排除发生油茶果失窃，及报复性毁林的可能是周毓首先要考虑的方面。
樊秘书跟随李长城有些年头了，李长城主管晓城这个农业县全县的经济工作，经过樊秘书手中整理过的，关于农村烤烟集约化种植之类的文件有过不少；他觉得周毓如果投资油茶种植，可以从这种政府指导性种植的，农民与烟草公司协议性、保护性种植合作的方式中取经。
