宋教仁的死牵动了民国高层的神经。
连在日本采访的孙中山也结束采访，迅速返回国内。回到国内的孙中山立即给广东，安徽，福建等尚在革命党的控制之下
宋教仁遇刺后，国民党内弥漫着极度悲愤的情绪，大家都认为袁世凯是刺杀宋教仁的主使人，誓必报仇。但是在如何报仇的问题上，却又意见不一。孙中山力主起兵讨袁，然当场只有戴季陶一人表示赞同；黄兴则主张通过法律手段解决，这也是绝大多数人的意思。而应是诉诸法律，若袁世凯公然撕毁法律，则将失却人心，届时再打不迟。
孙中山要动武，首先号令国民党的三个都督——安徽柏文蔚、江西李烈钧和广东胡汉民宣布独立，然三督马上回电，认为无此实力。孙中山乃欲亲自赴东京乞援于日本，联日倒袁，这一想法，马上被同志所否决。
孙中山明知实力不济，却公开扬言“若有两师兵力，当率问罪”，在行动上却又做不出任何部署，可谓毫无保密意识。
当然，孙中山想发动武装讨袁的同时，袁世凯也在紧锣密鼓的布置着。最为明显的便是民国二年，四月与英，法，德，俄，日五国签订的善后大借款。
善后大借款协议达成之后，随着第一批贷款到位，袁世凯立即着手扩军备战，一时间南北阴云密布。大战一触及发。
“兴帅，今天来得很早啊。”王永江笑着向叶重道，同来的还有教育厅的谢荫昌。
“是啊，天热开始热起来了，睡不着。”叶重道：“岷源兄一脸的喜气，是不是有什么喜事？”
“有一件，跟俄国人的贷款终于初步谈妥了。”王永江道，之所以说是初步，是因为还要经过叶重的确认才行。
“什么条件，贷了多少万？”叶重问道。
“用奉天的烟酒税，和商业税做抵押，贷了1300万元。8厘的息，很高了，分45年归还，不得提早还清。”王永江道。
“不得提早还清？俄国人还真是打的好算盘，谁吃亏还不一定呢。”叶重低哼了声，微笑道：“签定合同后，钱什么时候能到？”
“年底前就能到。”王永江回答道：“不过我认为这样高的息还是有点不值了。”
“答应他。息钱直接由奉新集团负责好了，1300万，又够咱们用一阵子了。”叶重问道：“你把谢厅长带来，是不是又有什么图谋？”
“兴帅明鉴。”王永江点头道，既然叶重甚至愿意私出掏出承担利息，说到这份上，王永江也不好再劝了，“现在奉天财政良好，又有这么大笔借款，关于在奉天建立一所高等大学的事，兴帅您看？”
“好你个王岷源，一般人还真是吃不消你，今年可是一口气建了好几所省立师范，你倒是人心不足。”叶重笑道：“可以，不过已经有这么多师范学院了，这次重点是理工科，暂时拨450万吧，校址要建在哪里，怎么建，什么时候建，还有聘请教师，教授，你找人负责就可以了。不过还要再建加一所，奉天交通大学，拨150万。”
“多谢兴帅。”王永江和谢荫昌两人闻言同时大喜道。
“不用了，我不过是兑现之前的诺言而已。奉天交通大学我已经有人选了，就是负责通奉铁路的总工程师罗忠忱，想必你们不会陌生吧。不过奉天理工大学，你们有没有想好校长的人选？”
“卑职虽然才学粗鄙，不过愿意毛遂自荐暂时兼任奉天理工大学校长一职，以后若是有合适的人选，再让给贤达人士。”王永江道。
现在奉天理工大学还只是个影子，首任校长要的是统筹全局，建校，找教授，器材一大堆锁事，450万元的巨款，一般人还真处理不过来，不过王永江的能力叶重还是信得过的，于是点头道：“也好，不过你也不要太过操劳了。”
“兴帅，剩下的700万如何安排？”
“钢铁厂的钢铁不能运不出来，拿200万出来将鞍山到奉天的铁路修一下，等锦州辽阳段修好了，正好两段路连接起来。”叶重想了想道，虽然修铁路会一定程度上刺激到日本人，不过用马车运钢铁所产生的消耗，叶重是没办法容忍的，而且没有将路权分给俄国人，日本人的反应应该不会那么大。真是晦气，好不容易借到钱，花起来却要小心翼翼的。
“另外拿220万在葫芦岛建一个造船厂，并且再成立一个建设工兵团。”叶重微微一笑，也算在辽西插上颗钉子了，虽然地处京奉路，在葫芦岛兴建商埠，来往的货物运输只会增加京奉铁路的收益，英美断无拒绝的可能。有了英美的支持谅冯德麟不肯生什么乱子。不过有备无患，叶重不习惯将希望寄托在别人不捣乱身上。2000人的建设工兵团，除非是冯德麟出动军队，不然一些杂鱼也是不敢过去惹事的。若是冯德麟敢动军队，叶重也正愁着没有好的借口可以拔除这根奉天的钉子。
“还有东三省讲武堂要扩大，军队训练也要加强，不能只顾忌到经济，教育上的投入而忽视了军事，咱们眼下所处的环境不太好，俄日两国虎视眈眈，如果你们没有别的急需要用钱的地方，另外280万就作军用好了。”
“这，兴帅，眼下奉天加强军队我不反对，不过280万是不是再分出来一点。”王永江试探着道。
“岷源兄你说，如果合理不是不能考虑。”叶重道，280万确实有点多了，吉林或者黑龙江贪腐丛生的情况下，一个省真正用到养军的费用上也未必有这么多。
“是这样的，随着奉天现在创办的工厂越来越多，具初步统计，截至现在为止，除了奉天政府和奉新集团外所直接采买的物质外，从北京，天津，还有大连，秦皇岛等地涌进来的各种机械已经不下800余万元。并且用到的机器也开始变得复杂，相关专业技术人才的不够已经对奉天工业的发展形成了一定的阻碍。我和谢厅长合计了一下，认为应该开始在奉天境内创办相关的专业技术学院，培养专门的人才，另外对在上班的工人，也采取夜校培训的方式。”王永江道：“而且现在的西方列强在这方面已经远远的走在中国的前面了，咱们要是再不奋起直追，差距只会越来越大。”
“另外卑职认为应该在奉天城内建几座公用图书馆，里面存放一些技术，人文，历史，地理之类的书籍，用来开启民智。”谢荫昌补充道。
“好吧，那再给你们拨50万，够用了吧。”叶重点头道。
“够用了，够用了。”王永江笑道：“刚开始咱们在这方面只是尝试，今年的花销不会太多，以后见识到好处了，一些商办的职业学校，还有夜校都会跟风建起来，这些学校必能成为奉天工业化助力。”
“对了，现在南北局势动荡，谢厅长，我不希望看到学生被别有用心的人鼓惑了。”叶重道，叶重的卫队营就在奉天，孙烈臣，郭琪开的两个旅也在北大营，还有奉天城中上千的警察，虽然没有人能动摇得了奉天的局势，不过若是学生被鼓动了总归是个麻烦，总不能对学生下手吧。所谓的罢工罢课，只会扰乱现在奉天正常运行的秩序。
谢荫昌点头头：“兴帅放心，卑职已经交待下去了。不会出现罢课这样的事。”
“嗯。”叶重点了点头，“细心点是好事，不过也不能堵得太严了，物极必反。中间的尺度要掌握好。”
建商埠，设船厂，还有大批的火车机车，各新兴城市的水电设备，还有部分建校的器材大半都从美国采买，这大笔的费用让美国商人受到了不少的好处，虽然不足以拉动美国政策上向奉天彻底的倾斜，不过应该也能在一战时，发挥点制衡日本的作用吧。等王永江和谢荫昌两人出去后，叶重摸着下巴想道。
到了五月末，在外蒙一事上的谈判也终于有了初步的结果。
俄国承认外蒙为中国领土，并尊崇由此领土关系所生出的中国历来所有的种种权力，中国允外蒙自治，不能在外蒙驻兵，修筑铁路，并同意俄国在外蒙经商，自由移民。这个协议草案实际上是中国以承认外蒙自治换取了俄方承认中国对外蒙享有的领土主权。
虽然中方以战胜方与俄国取得这种协议有些可惜，但此时袁世凯进兵南方在即，也不得不先签定下来，稳住北方局势了。
“还好兴帅这次将外蒙叛军彻底打残了，三两年之内外蒙不可能再在短时间内聚起起足够的军队来，不然，依照这个协定，在没有驻军下，外蒙随时能再举叛旗。”蒋方震摇头叹道：“希望三两年之内，国内能收拾局势，然后再徐徐图之吧。”
叶重坚定地道：“百里兄放心，外蒙是我们中国人的，以前是，现在是，今后也不会改变。”
“哦？兴帅可有何万全之策？”蒋方震问道。
“佛日，不可说。”叶重神秘一笑。
蒋方震翻了一记白眼：“明天东三省讲武堂的学员要毕业了，你这个讲武堂总办平时神龙见首不见尾，要去看一下不？”
“去，当然去！”
